Programa Mundial de Alimentos no habría gestionado bien los fondos fiduciarios de donantes
El informe del Inspector General del PMA, señala que entre junio de 2009 y diciembre de 2013 los donantes entregaron US$ 592 millones a los fondos fiduciarios del PMA, incluyendo 36 millones dólares de Washington. Sin embargo, la PMA no habría gestionado bien dichos fondos, ni cumplido con los requisitos establecidos por los donantes para la gestión de los mismos.
Un informe interno de la Oficina del Inspector General del Programa Mundial de Alimentos-PMA, habría encontrado que los fondos fiduciarios de donantes especiales del PMA, habrían estado mal administrados y supervisados entre 2013 y 2014.
Si bien la auditoría no denuncia irregularidades porque ese no fue su propósito, lo que sí hace es destacar que los fondos fiduciarios habrían sido utilizados para fines no compatibles con su destino original que era el alivio del hambre, la contratación con los agricultores locales a pequeña escala para aumentar la producción de alimentos en las zonas más afectadas por el hambre o la escasez de alimentos, la creación de programas de vales como un sustituto de la ayuda alimentaria tradicional y otras innovaciones.
Se sabe que el dinero de los fondos proviene de donantes que van desde entidades filantrópicas privadas hasta gobiernos ricos como los Estados Unidos, quienes establecieron que ciertas actividades sean coordinadas por el PMA de manera centralizada. No obstante ello, los recursos se distribuyeron a una variedad de países y regiones.
El informe del Inspector General señala que entre junio de 2009 y diciembre de 2013 los donantes entregaron US$ 592 millones a los fondos fiduciarios del PMA, incluyendo 36 millones dólares de Washington. Sin embargo, de acuerdo con la auditoría los registros de las operaciones de los fondos fueron encontrados sumamente desordenados y fueron utilizados para gasto corriente que no corresponde a la definición del propio PMA de los usos de este mecanismo.
Otro de los hallazgos es que no existirían procedimientos de gestión general y tampoco se habrían cumplido los requisitos y los plazos de presentación de informes previstos por los donantes, ni se encontró información para permitir hacer un análisis integral. Esto último debido a que no se identificó en el PMA, un repositorio de información completo.
El informe pecaría de cauteloso para atribuir responsabilidades, pero ello se debe a que la tarea que se le asignó fue evaluar la idoneidad y eficacia de los procesos asociados a la gestión de los fondos, y no así a lo que ocurrió con el dinero.
La posición del PMA es que el incremento de la demanda mundial de ayuda alimentaria y el aumento de los fondos de donantes terminó siendo inmanejable y la agencia actuó primero y pensó después. La agencia acepta las observaciones formuladas por la Oficina del Inspector General (OIG), incluso aquella que identifica como insatisfactoria la evaluación de gestión. Finalmente, con referencia a las observaciones de alto riesgo, la dirección del PMA trabajará en un inventario completo del Fondo Fiduciario existente para identificar tipos, propósitos y estructuras asociadas.
También mejorará las actividades de vigilancia corporativa mediante la identificación de indicadores de desempeño y la mejora de las herramientas corporativas existentes para garantizar la presentación de informes más completa sobre los fondos fiduciarios logros.
